審計“四聚焦”  護航“兩重”“兩新”政策落地

　　當(dāng)前，“兩重”“兩新”穩(wěn)步推進，持續(xù)釋放消費潛力、激發(fā)投資活力。近期，市審計局積極履行審計監(jiān)督職責(zé)，開展了“兩重”“兩新”政策落實及財政資金管理使用情況專項審計，聚焦規(guī)劃方案落實、項目申報審核、資金管理、項目實施等監(jiān)督重點，保障各項政策落實落地，讓惠民政策惠及千家萬戶。

　　一是聚焦規(guī)劃方案落實，推動政策落地見效。重點圍繞消費者、企業(yè)關(guān)注的“兩新”政策內(nèi)容進行審計，通過多種途徑收集“兩新”政策相關(guān)資料，了解我市“兩新”工作推進情況。審查是否按照上級要求落實推動“兩新”行動實施方案，“兩新”行動中的大規(guī)模設(shè)備更新項目申報審核是否符合要求，是否存在超政策支持領(lǐng)域或不符合要求的項目違規(guī)申報的情況，“兩新”行動中的消費品以舊換新活動是否存在騙取財政補貼等，確?；菝窕萜蠓?wù)保障到位，充分釋放政策效能。

　　二是聚焦項目申報審核等環(huán)節(jié)，確保項目取得實效。重點圍繞“兩重”項目申報審核的前期工作進行審計，積極與市水利局等單位加強溝通，了解“兩重”項目的申報審核程序，掌握“兩重”超長期特別國債資金申報、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、項目推進等情況。查閱“兩重”項目的立項、招標(biāo)投標(biāo)、開工建設(shè)等資料，審查超長期特別國債項目申報是否符合國家“兩重”建設(shè)要求和我市實際需求、項目招標(biāo)投標(biāo)過程是否公開透明、是否存在招標(biāo)投標(biāo)程序不規(guī)范的情況、設(shè)計方案與批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容是否一致等，確?！皟芍亍苯ㄔO(shè)項目取得實效，助推我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是聚焦資金使用管理，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)拉動作用。重點圍繞“兩重”“兩新”財政資金使用管理進行審計，通過向市財政局收集“兩重”“兩新”財政資金的安排、使用、績效等情況，審查是否存在通過不實項目內(nèi)容申報資金和未及時分解下達(dá)、是否存在截留挪用和已達(dá)到支付條件的資金未及時撥付、項目績效目標(biāo)實現(xiàn)和開展績效執(zhí)行監(jiān)控等情況，確保財政資金安全規(guī)范高效使用，實現(xiàn)財政資金使用績效目標(biāo)的預(yù)期產(chǎn)出和效果。

　　四是聚焦項目實施環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督貫穿項目全生命周期。重點圍繞施工階段風(fēng)險點進行審計，通過收集“兩重”項目施工建設(shè)相關(guān)資料，審查項目開工程序合規(guī)性、項目推進、項目風(fēng)險管理等情況，是否存在監(jiān)理單位未發(fā)出開工令即入場施工，是否存在工程項目進度滯后于計劃安排，工程款支付進度是否與實際施工量匹配，是否針對資金鏈斷裂及安全事故等風(fēng)險制定應(yīng)對措施等問題。審計組確保項目在合法合規(guī)的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。（撰稿人：雷秋鳳）